Repræsentation af fremtidige generationer

Case

Byråd i Japan involverer fremtidige generationer

The Research Institute for Future Design (RIFD), en del af Kochi University of Technology i Japan, har gennemført konkrete eksperimenter, hvor fremtidige generationer har været repræsenteret i borgerinvolverings- og beslutningsprocesser.

Ét eksperiment blev gennemført på rådhuset i den lille landsby Yahaba. 20 borgere havde fået til opgave at udvikle politikker, der skulle forme Yahabas fremtid. Men der var et twist: Mens halvdelen af borgerne var blevet inviteret til at deltage som sig selv og udtrykke deres egne meninger, var den anden halvdel blevet bedt om at spille borgere fra fremtiden (fra år 2060) og repræsentere deres interesser i gruppediskussionerne.

Resultatet var slående. De borgere der repræsenterede sig selv advokerede for politikker der ville gavne deres egne liv på kort sigt. Men borgerne fra fremtiden advokerede for mere radikale politikker – fra massive sundhedsinvesteringer til klimahandling – som ville gavne byen på langt sigt. De lykkedes med at få overbevist nutidsborgerne om, at den tilgang ville gavne deres børnebørn. Og til sidst var der i den samlede gruppe konsensus om, at de, på nogle måder, skulle handle imod deres umiddelbare egeninteresse for at hjælpe fremtidens borgere.

Det der started i Yahaba har siden bredt sig til byrådssale andre steder landet, hvor det føder direkte ind i politikudviklingen.

Case

Repræsentation af fremtidige generationer i borgerting

Missions Publiques – et frans-belgisk-tysk bureau med speciale i borgerinvolvering, der bl.a. bidrog til gennemførelsen af det franske klimaborgerting – har gjort sig den erfaring på tværs af alle deres borgerinvolveringsprocesser, at menneskers naturlige nutidsbias og begrænsede evne til at forestille sig noget, der rækker ud over det de kender, ofte kommer i vejen for at tænke nyt og langsigtet.

De har derfor nu integreret repræsentation af fremtidige generationer som et element, når de faciliterer borgerting.

Case

Kommissær for fremtidige generationer i Wales

I Wales har regeringen udpeget en kommissær for fremtidige generationer, som har til opgave at varetage fremtidige generationers interesser, hver gang der træffes vigtige politiske beslutninger.

Kommissærposten blev oprettet, da Wales’ regering i 2015 vedtog The Well-being of Future Generations Act. Med den lov forpligtede det offentlige sig på, at man skulle tænke langsigtet i sine beslutninger. Det gælder både politikerne i staten og ude i kommunerne og dem, der styrer sundhedsvæsenet, ældreplejen og så videre.

Ud over at sætte de langsigtede udfordringer på dagsordenen, når politikerne ikke giver dem tilstrækkelig opmærksomhed, har kommissæren tre overordnede roller. For det første rådgiver han. Når politikere og institutioner skal træffe beslutninger, kan kommissæren rådgive om, hvordan de kan inddrage de langsigtede konsekvenser og et mere bredt sigte. For det andet overvåger han. Det vil sige, at han vurderer, om politikerne faktisk gør fremskridt og følger fremtidslovens hensigter. Og for det tredje kan han lave et review – en slags anmeldelse. Hvis der er et problem, eller hvis der ikke er tilstrækkelige fremskridt, så kan kommissæren lave et review og komme med nogle anbefalinger, som de offentlige myndigheder er forpligtede til at svare på.

Både i befolkningen, de offentlige institutioner og blandt politikerne er der stor lydhørhed over for kommissærens input. “Jeg har mødtes med alle de offentlige institutioner, og de er virkelig med ombord. De forstår behovet for den tilgang.”

Han nævner transportområdet som et eksempel. Flere store vejprojekter er blevet stoppet for i stedet at bruge pengene på kollektiv trafik og bedre cykelinfrastruktur, fordi det var mere langsigtet. Kommissæren blandede sig i vejprojekterne, da de både ville skabe gæld for fremtidige generationer, øge drivhusgasudledningen, og fordi nogle af vejene ville have skåret igennem områder med særlige naturinteresser. “Vi ser noget af et skift på det her politikområde, og det ville aldrig være sket uden loven for fremtidige generationer,” fortæller Walker.

Et andet eksempel handler om offentlige indkøb. Altså hvis man for eksempel vil have private virksomheder til at lave en velfærdsopgave. Eller når staten skal købe nye computere til alle ansatte. Det var ikke nok bare at vælge den billigste løsning, anbefalede fremtidskommissæren. Man skulle også tage hensyn til både miljøet, kulturen og samfundet som helhed. Efter hans opråb begyndte de offentlige institutioner at købe ind på en ny, mere fremtidsorienteret måde.

Det er ikke kun Wales, der har kastet sig ud i eksperimenter for at tackle de langsigtede udfordringer i samfundet – og i politik.

I Finland har man en enhed under statsministeriet, der arbejder med fremtidstænkning. I Singapore har de en lignende model. I Canada har man nedsat et center, der hjælper regeringens ministre med at styrke lovgivningen i en mere fremtidsorienteret retning.